奮力推動支點建設取得決定性進展

習近平總書記指出：“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。”湖北緊緊圍繞習近平總書記賦予的加快建成中部地區崛起的重要戰略支點使命任務，全面落實黨的二十屆四中全會部署，高質量編制實施湖北省“十五五”規劃，奮力推動支點建設取得決定性進展。

突出對標對表，深刻把握“十五五”時期歷史方位

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央決策部署，自覺在中國式現代化建設全局和國家發展大局中找准定位、謀劃發展，確保各項工作始終沿著黨中央和習近平總書記指引的方向前進。

“十五五”時期湖北經濟社會發展已經具備堅實基礎。全省上下牢記囑托、感恩奮進，堅定不移推動支點建設走深走實，取得明顯成效。綜合實力整體性躍升，經濟總量跨過6萬億元台階、人均GDP突破10萬元，“51020”先進制造業產業集群和五大現代服務業產業集群加速崛起，全省光電子信息等五大支柱產業全部突破萬億元，擁有千億級產業19個。樞紐優勢系統性重塑，漢襄宜“金三角”1小時高鐵圈正式形成，時速350公裡高速鐵路裡程躍升至全國第五，實現“市市通高鐵”，花湖國際機場累計開通貨運航線117條。創新動能突破性提升，漢江國家實驗室成功轉段，世界最快磁懸浮技術、最強電磁彈射技術、最新“稻米造血”技術等尖端科技相繼突破，高新技術企業達到3.5萬家，技術合同成交額超過6100億元。生態環境持續改善，長江干流、丹江口水庫水質穩定在Ⅱ類以上，可再生能源裝機容量佔比達68.6%，碳市場累計成交額突破百億元。民生福祉全面提升，城鄉居民人均可支配收入年均增長6.9%，連續5年城鎮新增就業超過90萬人，新增公辦中小學、幼兒園學位45萬個。管黨治黨成效顯著，全省各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。

“十五五”時期在湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點進程中處於聚力突破、全面提升的重要階段。加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，是習近平總書記賦予湖北一以貫之的戰略定位。湖北立足全國發展大局、立足中部地區崛起戰略、立足推進中國式現代化，銜接支點建設的戰略安排，提出“十五五”時期要推動加快建成中部地區崛起的重要戰略支點取得決定性進展，這是“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”的“湖北方案”，保持了支點建設戰略部署的連續性、穩定性，體現了一張藍圖繪到底的戰略定力。

“十五五”時期湖北發展面臨“四期疊加”的階段性特征。立足“兩個大局”，銜接國家“十五五”發展目標，把握湖北發展的戰略位勢、轉型趨勢、綜合優勢、發展態勢，提出“十五五”時期是湖北戰略地位整體躍升期、高質量發展關鍵轉型期、綜合優勢系統重塑期、基本建成支點加速沖刺期。湖北把“四期疊加”的階段性特征作為今后5年謀劃和推進經濟社會發展的邏輯起點和重要依據，以自身發展確定性應對外部環境不確定性，集聚支點建設的強大勢能。

湖北省鄂州市花湖國際機場。

突出目標引領，系統謀劃“十五五”時期發展路徑

錨定“確保支點建設取得決定性進展”這一主要目標，全面銜接支點建設“七大戰略”，提出科技強省、制造強省、交通強省等13個“強省”目標，對未來5年湖北經濟社會發展的重大戰略和任務舉措作出系統部署，力爭在5個方面取得更大成效。

堅定不移推動高質量發展。牢固樹立新發展理念，因地制宜發展新質生產力，加快經濟社會發展全面綠色轉型，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，力爭到2030年全省地區生產總值達到9萬億元。加快打造具有全國影響力的科技創新高地，一體推進科技教育人才發展，滾動實施“61020”全鏈條攻關，著力構建“71020”高校創新體系，努力建成科技強省、教育強省、人才強省。加快構建體現湖北優勢的現代化產業體系，堅持智能化、綠色化、融合化方向，做強“51020”先進制造業產業集群和五大現代服務業產業集群，構建以新興產業和未來產業為引領、先進制造業為骨干、現代服務業為支撐的現代化產業體系。加快打造數智經濟發展高地，強化數據、算力、算法等高效供給，大力實施“人工智能+”行動，構建國內一流人工智能產業發展生態，打造人工智能創新創業優選地。

堅定不移創造高品質生活。堅持以人民為中心的發展思想，把惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，更好回應人民群眾對美好生活的新期待。著力促進包容性增長，緊扣“就業”和“增收”兩大關鍵，更大力度推進就業優先戰略，更大力度實施居民增收計劃，讓就業“長”在產業上，實現居民收入增長和經濟增長同步，推進共同富裕邁出堅實步伐。著力增加品質化供給，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，補強消費擴容提質短板，像抓生產一樣抓消費，大力推動教育、養老等服務消費發展，拓展文旅消費，推進“文商旅體健”融合發展。著力提供高水平公共服務，聚焦人民群眾急難愁盼問題，系統性謀劃民生服務體系建設，滾動實施十大類民生實事，合理提高基本公共服務支出佔財政支出比重，形成既改善民生、又帶動發展的良性循環。

堅定不移推進高水平開放。堅持對內對外開放並重，用好國內國際兩個市場、兩種資源，以開放促改革促發展，加快打造內陸開放新高地。統籌抓好內循環與外循環，堅持內外貿一體化發展，推動湖北自貿區提質增效，推動各級各類高新區、經開區、綜保區、跨境電商綜試區提能進位，加快建設貿易強省。統籌抓好硬支撐與軟環境，聚焦“補短、聯網、提能、安全、生態”，全面提升基礎設施網絡化、智能化、綠色化水平，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步擴大制度型開放。統籌抓好壯大自身與輻射帶動，持續做好“強核、壯圈、聯群、興縣”文章，推動漢襄宜“金三角”協同高質量發展，以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯動發展，構建更加均衡協調、優勢互補的高質量發展格局。

堅定不移促進高效能治理。加快完善治理體系，注重系統化治理、法治化治理、智慧化治理、精細化治理，形成既“放得活”又“管得好”的經濟社會秩序。堅持改革賦能，系統推進大財政、國資國企、投融資體制、要素市場化配置等重點領域改革。堅持制度賦能，深化法治政府建設，規范涉企執法，對新技術、新業態、新產業包容審慎監管，為高質量發展營造更好法治環境。堅持數字賦能，優化升級省一體化政務服務平台，加快互聯網、大數據、雲服務、人工智能等現代技術與現代治理深度融合，全面建設“數智湖北”。

堅定不移筑牢高水平安全。全面貫徹總體國家安全觀，加強各領域安全，在發展中固安全、在安全中謀發展，筑牢支點建設的安全屏障。加強國家安全體系建設，把捍衛政治安全擺在首位，鞏固集中統一、高效權威的國家安全領導體制，落實國家安全責任制，加快構建新安全格局。加強經濟安全能力保障，完善糧食安全保障體系，健全能源安全監測預警體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，增強戰略腹地支撐，提高防范化解重點領域風險能力。加強社會治理體系建設，提高公共安全治理水平，完善共建共治共享的社會治理制度，加強黨建引領基層治理和基層政權建設，發揮人民群眾主體作用，引導各方有序參與社會治理。

湖北省武漢市陽邏港集裝箱碼頭。

突出支撐保障，高效推進“十五五”規劃落地實施

堅持和加強黨的全面領導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀，嚴格落實精簡優化規劃編制任務要求，強化規劃實施監測評估和監督，健全政策協調和工作協同機制，最大程度調動各方面積極性、主動性、創造性，確保規劃落地實施。

加強規劃銜接。深入研究國家“十五五”規劃涉及各行業各領域的目標指標、任務政策、工程項目，加大對接爭取力度，確保湖北各級各類規劃在主要目標、發展方向、總體布局、政策措施、工程項目等方面與國家發展規劃協調一致，提高省級專項規劃的“含金量”。

加強戰略鏈接。全面對接國家“十五五”規劃關於實施長江經濟帶發展、中部地區崛起、“一帶一路”等重大發展戰略的新部署、新要求，將國家戰略所向和湖北發展所需結合起來，以花湖國際機場、長江中游航運中心、中歐班列等為載體，更好融入“一帶一路”建設，服務國家重大戰略實施。

加強項目對接。緊密對接國家“十五五”規劃確定的109項重大工程項目，分行業分領域開展專題研究，把准方向、吃透政策、做實前期工作，動態謀劃儲備項目3805個、總投資4.74萬億元。主動加強與國家部委溝通對接、爭取支持，加快推進三峽水運新通道、引江補漢沿線補水工程等一批前瞻性、戰略性、全局性重大工程項目建設。

加強政策承接。精准把握國家“十五五”規劃關於產業發展、科技創新、數智經濟等方面的政策取向和工作導向，研究制定省級配套政策和實施細則，推動湖北發展實際與國家宏觀政策相適配、相銜接，把國家政策紅利轉化為推動支點建設的實際成效，為全面推進強國建設、民族復興偉業作出湖北貢獻。

（來源：《旗幟》2026年第6期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )