进一步深化经济体制改革 增强经济发展内生动力活力

2025年7月30日召开的中央政治局会议强调：“要坚定不移深化改革。”这既是对改革这一“关键一招”的再强调，更是向改革要动力的鲜明宣示。贯彻落实中央政治局会议精神，要进一步深化经济体制改革，为促进国内国际双循环、巩固拓展经济回升向好势头增动力、添活力。

深刻认识进一步深化经济体制改革的重大意义

习近平总书记指出，我国改革和发展实践告诉我们，唯有全面深化改革，才能更好践行新发展理念，破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。这一重要论述，不仅是对改革与发展关系的深刻总结，也为我们以经济体制改革为牵引，完善有利于高质量发展的体制机制，推动改革和发展深度融合、高效联动，指明了前进方向、提供了根本遵循。

进一步深化经济体制改革，是推动高质量发展的内在要求。发展出题目，改革做文章，高质量发展是新时代的硬道理，也是改革需要直面的核心命题。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不是简单的发展路径调整，而是生产力发展水平与生产关系调整的动态适配，需要用改革的办法，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，以新质生产力赋能产业深度转型升级，推动我国科技和产业发展由“跟随者”向“引领者”转变。我们必须以经济体制改革为牵引，健全推动经济高质量发展体制机制，以科技创新驱动新质生产力迭代升级，加强新领域新赛道制度供给，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，持续形成经济高质量发展新动能新空间。

进一步深化经济体制改革，是激发经营主体活力的重要保障。经营主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者和技术进步的主要推动者，其活力和信心不仅决定着短期增长动能，更通过预期传导影响着经济发展的长期信心。经营主体活，则经济生机现。当前，部分经营主体的预期与信心偏弱，既有短期市场波动、需求不足的原因，也有中长期深层次体制机制障碍的原因。破解这些问题，必须深化经济体制改革，构建高水平社会主义市场经济体制，纵深推进全国统一大市场建设，营造有利于各类经营主体公平竞争的良好环境，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流，为经济持续回升向好注入强劲动能。

2025年9月6日，2025亚太机器人世界杯重庆国际邀请赛赛场上，人形机器人在参加足球比赛。

进一步深化经济体制改革，是应对复杂风险挑战的迫切需要。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。当前，巩固拓展经济回升向好势头还面临不少风险挑战。从国内看，扩大内需仍面临一些制约，传统产业“大而不强”“全而不精”与新兴产业供给不足并存，一些行业、领域出现“内卷式”无序竞争、市场失序等问题，确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范化解金融风险还须解决许多重大问题。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须正确认识形势，坚持以经济建设为中心，进一步深化经济体制改革，用改革的方法化解发展中的矛盾和问题，不断增强经济韧性和活力，确保我们有强大的实力和足够的底气抵御各种风浪冲击。

更好推动改革和发展深度融合、高效联动

落实中央政治局会议精神，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深化经济体制改革，加快推动一些标志性改革举措落地见效，以制度创新破局、以改革动能提效，实现改革与发展深度融合、高效联动，为稳就业、稳企业、稳市场、稳预期提供坚实支撑。

紧扣扩内需稳经济深化改革。完善促进消费政策体系，推动出台实施促进服务消费、首发经济、数字消费等举措，加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措。持续优化消费供给，培育服务消费新的增长点，推动地方有序减少消费限制，加力创新应用场景，释放消费潜能。健全政府投资有效带动社会投资体制机制，统筹用好各类政府投资工具，促进“硬投资”与“软建设”形成合力，完善投入机制，提高投入效率。深化要素市场化改革，实施要素市场化配置综合改革试点。

紧扣激发经营主体活力深化改革。坚持和落实“两个毫不动摇”，以深化改革引导塑造市场预期，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力。实施国有经济布局优化和结构调整指引制度。促进民营经济发展壮大，做好民营经济促进法贯彻落实和配套制度建设等工作。研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度。

紧扣破解经济运行中突出问题深化改革。统筹好有效市场和有为政府关系，按照“五统一、一开放”的基本要求，纵深推进全国统一大市场建设。依法依规治理行业低价无序竞争，推进重点行业产能治理，规范招标投标和政府采购，规范地方招商引资行为，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动。进一步规范政府行为尺度，制定妨碍建设全国统一大市场事项清单。推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。

紧扣因地制宜发展新质生产力深化改革。推动科技创新和产业创新融合发展，开展人形机器人、未来能源等重点领域产业创新工程，落实“人工智能+”行动的实施意见，分行业开展重点领域行动。优化新业态新领域市场准入环境，加快制定一批放宽市场准入特别措施，出台培育和开放新场景的政策举措。发挥好国家创业投资引导基金作用，畅通资金市场化管理与退出机制。激发数字经济创新活力，持续完善数据基础制度。

（来源：《旗帜》2025年第9期）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )