更加积极的财政政策持续发力 更好服务经济社会高质量发展

财政政策是重要的宏观调控手段，对稳定经济增长、促进社会健康发展发挥着重要作用。2025年7月30日召开的中央政治局会议指出：“宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。”贯彻党中央关于落实落细更加积极的财政政策的决策部署要求，要进一步找准更加积极的财政政策的发力方向，突出更加积极的财政政策的实施重点，充分发挥更加积极的财政政策的宏观经济治理效能，推动经济社会高质量发展。

2025年7月22日，山东省滨州市博兴县金色摇篮幼儿园，老师带托育班的孩子做游戏。近年来，该县财政助力普惠托育服务发展，为群众提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。

找准更加积极财政政策的发力方向

近年来，党中央、国务院密集出台一揽子增量宏观政策，推动经济运行整体好转，市场信心显著提振，不仅如期实现既定增长目标，更为社会长治久安和可持续发展奠定坚实基础。财政部门认真贯彻落实党中央关于更加积极财政政策的决策部署，在切实落实存量政策的同时，出台一批有针对性的增量政策，为有效应对风险挑战、顺利完成我国经济社会发展主要目标任务提供了有力支撑。

当前，我国经济运行面临不少风险挑战，这要求更加积极的财政政策既要发挥逆周期调节作用，还要始终将经济社会发展目标作为有机整体予以统筹把握，对经济社会深层次结构性矛盾有更加清醒的认识，做好政策研判储备，平衡好逆周期调节和跨周期平衡的关系。要落实落细更加积极的财政政策，根据内外部环境变化因时因势持续优化调整，灵活应对各种冲击。在推进已有政策落地见效的同时，保持政策连续性和稳定性，前后贯通，持续发力，充分释放政策效能，促进预期管理目标的实现，巩固短期内经济回升向好的势头，为经济社会高质量发展注入持久动能。

突出更加积极财政政策的实施重点

2025年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，财政部门抓紧落实更加积极的财政政策，财政政策靠前发力，有力推动我国经济运行稳中有进。为巩固经济回升向好势头，更加积极的财政政策还要进一步落实落细，重点锚定我国经济社会发展的关键领域、薄弱环节，打通制约经济社会循环的难点堵点，对冲潜在风险，赢得发展主动。

围绕保障和改善民生领域持续发力。近年来，财政部门坚决贯彻以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，不断推动民生建设在更加公平、均衡、普惠、可及方面取得新进展。为进一步扎实做好民生保障工作，要注重民生改善，落实好惠民政策，兜牢基层“三保”底线。坚持就业优先，用足用好稳岗补贴、税费优惠、就业补贴等政策，促进充分就业，提高就业质量；加大教育发展支持力度，推动教育资源扩优提质；深入实施社保、医疗、优抚等有关补助政策，稳妥提高基本公共服务经费人均财政补助标准，支持增加普惠托育、普惠养老服务供给，加强困难群众基本生活保障，完善分层分类社会救助体系，加快推动解决人民群众急难愁盼问题。

围绕扩大内需完善稳投资和促消费举措。内需市场是大国经济的主要依托，要坚定不移地把扩大内需作为关键着力点。近年来，财政政策推动供需两侧协同发力，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。当前我国消费和投资的潜力和空间依然巨大。从消费端看，要更加注重惠民生和促消费结合，适当提高养老金水平，提高城乡居民医保财政补助标准，加快落实完善育儿补贴政策，不断完善支持养老、育幼、文化、旅游等服务消费的政策体系，增强消费能力和消费意愿。从投资端看，要紧扣高质量发展需要，将“投资于物”与“投资于人”更好地结合起来；高质量推动“两重”项目建设，激发民间投资活力，扩大有效投资；支持加快构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，促进房地产市场平稳健康发展。

围绕增强发展后劲积极发力。当前我国正处于新一轮科技革命和产业变革与经济结构转型的历史性交汇期，为创新赋能经济增长和高质量发展提供了重要机遇窗口。财政部门坚持优先保障国家创新驱动发展战略，以科技创新、产业创新推动新质生产力的发展，加快构建现代化产业体系，培育壮大发展新动能。为进一步加快培育具有国际竞争力的新支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展，还要统筹运用专项资金、税收优惠、政府采购、政府投资基金等政策工具，持续支持传统产业改造提升、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，推动行业产业重点领域实现高质量发展。

充分发挥更加积极财政政策的治理效能

更加积极的财政政策不仅表现在“量”的扩大上，而且还体现在资金效能“质”的提升上。要围绕财政科学管理、加强政策协同发力，确保更加积极的财政政策效能充分释放。

大力推进财政科学管理。充分释放更加积极的财政政策效能，需要深入实施财政科学管理改革。进一步优化财政支出结构，提高资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上，真正发挥积极财政政策的实效。重点结合党的二十届三中全会关于深化财税体制改革的部署，稳妥推进财政科学管理改革试点工作，全面促进财政管理的系统化、精细化、标准化和法治化。

推动政策精准协同发力。随着各种宏观政策的“发力”“加力”，宏观政策协同一致、有序实施越来越重要。为发挥政策组合倍增效应，要加强更加积极的财政政策与其他宏观政策的协同发力，增强政策取向一致性，推动我国经济高质量发展平稳持续向好。财政政策和货币政策作为宏观经济调控的两大手段，是推动经济高质量发展的重要支撑，在统筹用好政府债券、财政贴息、专项资金等财政政策工具基础上，要进一步加强两者的协同联动，强化政策统筹，集聚资源优势，更好为经济社会高质量发展加力赋能。

（来源：《旗帜》2025年第9期）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )