推动党建和红十字工作深度融合 持续深化改革创新

2024年10月9日，习近平总书记致信中国红十字会第十二次全国会员代表大会（以下简称重要致信），为新时代新征程红十字事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中国红十字会党组（以下简称会党组）认真学习贯彻重要致信精神，以推动党建和红十字工作深度融合为抓手，以持续深化改革创新为驱动，奋力开创以高质量党建促进红十字事业高质量发展新局面。

2025年3月19日，中国红十字会党组召开机关党的建设和党风廉政建设工作会议。

以更高站位学习领会重要致信精神

会党组坚持用全局视角、系统思维去理解和认识重要致信的重大意义，坚决用以统一思想和行动。

重要致信深刻阐明了新时代新征程红十字工作是什么、干什么、怎么干等重大理论问题，蕴含着丰富的马克思主义世界观方法论，是对红十字事业重要论述新的重大拓展。会党组健全“四个以学”长效机制，落实“第一议题”制度，把学习领会重要致信精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习习近平总书记重要讲话结合起来，努力把握贯穿其中的立场观点方法，切实用以指导实践、推动工作。

重要致信对新时代新征程红十字会举什么旗、走什么路等方向性根本性问题提出重要要求，既是对新形势下红十字事业发展道路的领航定向，也是更好为党和人民履职的使命责任，是红十字会坚持党的全面领导的强大动力。作为党领导下的群团组织，政治性是第一位的属性，必须始终把自己置于党的全面领导之下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，走好第一方阵、当好“三个表率”。

重要致信对新时代以来红十字会在协助党和政府织密织牢民生兜底保障网，积极配合国家外交大局深化国际交流合作等方面发挥的独特作用，给予充分肯定、提出殷切厚望，是统一思想、凝聚共识、汇聚力量，不断推进中国特色红十字事业高质量发展的宣言书和行动指南。会党组始终铭记习近平总书记殷殷重托，以不忘初心使命、勇担时代重任的政治责任感和历史使命感，团结带领广大红十字工作者、会员、志愿者，沿着习近平总书记指引的方向奋力书写事业高质量发展新篇章。

以更高标准落实机关党建重点任务

会党组坚持对标第一方阵政治标准和“最初一公里”政治要求，努力在“四个带头”上走在前、作示范。

带头做到“两个维护”。深化理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，深入开展“高举旗帜、走在前列、步调一致，走好第一方阵”活动，持续健全习近平总书记重要指示批示精神传达、学习、督办、落实、报告工作机制。着眼加强和落实党的全面领导，制定修订党组工作规则、执委会议事规则、监事会工作规则等，坚持不懈推进地（市）级、县级红十字会设立党组。

带头深化理论武装。注重“抓重头”“带大头”。修订党组理论学习中心组学习制度，用好个人自学、做实集体研讨、加强调查研究、拓展形式载体，着力提升理论学习中心组学习质量；深入实施青年理论学习提升工程，通过学习交流、援派、挂职锻炼等，引导年轻干部扣好思想扣子、锤炼实践本领。扎实开展党内集中教育。坚持学思想、学理论打头，坚持领导干部带头、以上率下，推动学习教育成果更好转化为履职能力和工作实绩。全面落实意识形态工作责任制。制定网络舆情应急预案、新媒体管理办法等制度规定，加强红十字意识形态阵地建设管理，加强涉红十字会网络舆情监测研判处置。

带头夯实基层基础。实施基层党组织建设质量提升三年行动，召开党支部建设质量提升推进会，深化“四强”党支部创建，积极组织党支部书记、党支部委员、党小组长参加学习培训。外出执行救援、交流任务分队及时成立临时党支部并充分发挥作用，探索建立“党建+红十字工作+社区治理”工作模式，深化运用“上前线、下基层”支部工作法，让党旗在抢险救灾、助力乡村振兴、服务党和国家重大战略一线高高飘扬。

带头正风肃纪反腐。制定领导干部插手干预重大事项记录报告工作规定、持续推进整治形式主义为基层减负具体措施等，组织开展违规吃喝、以培训为名组织公款旅游、群众身边不正之风和腐败问题等专项整治。各级领导干部积极运用“四下基层”工作经验和方法开展调查研究，弘扬密切联系群众优良作风。重点围绕“两个维护”推进政治监督具体化精准化常态化，持续深化内部监督贯通协同，突出对“一把手”和领导班子的监督，用好红十字系统违纪违法案例开展警示教育，修订完善廉政风险防控措施一览表和工作流程图，提高风险防范精准性和有效性。准确运用“四种形态”，深入推进风腐同查同治。

以更实举措促进党建和业务深度融合

会党组将深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示精神载入红十字会章程，把党建工作指标纳入红十字事业发展规划纲要，把每年业务工作主要任务列入年度党建工作要点，推动党建和业务同谋划、同部署、同推进。

2025年4月1日，中国红十字国际救援队在缅甸曼德勒地震灾区坍塌建筑物中开展搜救救援。

贯彻重要致信“加强公信力建设”要求，召开《中华人民共和国红十字会法》颁布30周年座谈会，推动全国20个省份出台相关条例或实施办法，推动将红十字会法执行情况纳入当地人大、政协执法检查或调研，积极提升各级红十字会依法履职能力水平。修订捐赠工作管理办法、人道基金管理办法等，研发“博爱通”捐赠系统，连续5年开展红十字系统透明度指数评价工作，聘请第三方机构专项审计抗疫捐赠款物并公开结果。持续做好冠名红十字医疗卫生机构规范管理，进一步擦亮红十字品牌。

贯彻重要致信“提高人道服务能力”要求，建成红十字应急救援六大协作区，形成总会统一指挥、区域协调联动、各地协同配合的应急救援新格局，建成各类红十字应急救援队1000余支、队员10万余名，成为国家应急救援体系的重要组成部分。开展“救在身边·红十字与亚冬同行”活动，积极参与马拉松赛事等救护志愿服务。积极推动应急救护培训进社区、农村、校园、企业、机关、家庭等，开展取证培训1500万余人，累计在各类公共场所配备自动体外除颤仪6.5万余台。持续实施罕见病关爱、地中海贫血救助、彩票公益金儿童大病救助等项目，积极主动参与医疗、康复、养老等符合红十字会宗旨的社会公益事业。积极开展国际人道交流合作，荣获红十字会与红新月会国际联合会最高奖项“亨利·戴维逊奖”。2024年10月，总会3名党员干部分别当选国际红十字组织相关机构职位，这在中国红十字会成立120多年以来尚属首次。

贯彻重要致信“进一步深化改革创新”要求，围绕保持和增强政治性先进性群众性，不断健全完善红十字会治理结构和运行机制，持续推进县级红十字会理顺管理体制，进一步加强各级监事会建设，积极发展基层组织和规范会员服务管理。完善内部控制机制，严格执行捐赠管理、预算管理、收支管理、资产管理、采购管理等各项制度，健全综合监督体系形成监督合力。优化升级各类信息系统，建设红十字会数字运营平台，积极打造数字红会、智慧红会，着力建设阳光透明、高效运转的红十字会。

以更大力度推动机关党建高质量发展

会党组锚定新时代机关党建高质量发展主题，持续用力、久久为功。

扛牢主体责任。深入贯彻部门党组（党委）落实机关党建主体责任意见，制定党组落实机关党建主体责任年度任务安排，区分主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，将机关党建责任清单细化为27条具体内容。党组书记经常主持研究讨论机关党建重要工作、重要事项，每年主持召开党的建设和党风廉政建设工作会议、党建述职评议考核会议等，党组成员建立党支部联系点、与分管部门（单位）主要负责同志签订全面从严治党责任书，积极构建职责清晰、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。

强化制度执行。积极适应深化党的建设制度改革要求，制定修订全面提高机关党的建设质量三年行动计划（2024—2026年）、关于推进基层党组织建设高质量发展的实施意见、加强机关党委自身建设的实施意见、“四强”党支部创建管理办法、党小组工作规则等机关党建制度性规范性文件30余件。引导党员干部加强党内法规制度学习宣传，带头作尊规学规守规用规的表率。把重点法规制度执行情况作为政治督查、机关党建述职评议考核等重要内容，纳入模范机关建设和“四强”党支部创建，对执行不力、落实不好、问题突出的，敢于亮黄牌、掏红牌，推动各项制度精准发力、落地见效，真正发挥制度规定的“保驾护航”作用。

（来源：《旗帜》2025年第9期；作者系中国红十字会党组书记、常务副会长）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )