以高質量機關黨建促進首都應急管理工作高質量發展

北京市應急管理局堅決貫徹落實習近平總書記“7·29”重要指示精神，聚焦以高質量機關黨建促進首都應急管理工作高質量發展這條主線，積極構建政治鑄魂、黨建聚力、紀律固本的工作格局，在保障首都安全穩定、服務新時代首都發展中彰顯應急擔當。

牢牢把握政治建設這個根本

深化理論武裝強基。堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，構建“中心組領學、專題班研學、黨支部深學、青年理論學習小組聯學”四級聯動機制。2024年，黨委理論學習中心組集體學習研討13次，重點發言和專題學習9次，系統研讀《習近平著作選讀》等權威著作，帶動黨員干部學習研討。通過讀書沙龍、課題攻堅等推動理論學習與首都安全發展深度融合。在京津冀協同防汛、韌性城市建設等重難點課題攻關中形成57篇調研成果，其中32篇進入市級決策，理論武裝成為破解安全發展難題的“金鑰匙”。

創新忠誠教育固本。聚焦習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞精神，構建“四位一體”忠誠教育體系。以紅色資源鑄魂，組織黨員干部赴北大紅樓、香山革命紀念館等地開展教育。以警示教育明紀，編發《應急管理系統違紀違法案例警示錄》，組織旁聽職務犯罪庭審，實現廉政教育全覆蓋。以應急實踐礪行，在服務保障中非合作論壇北京峰會、安全生產治本攻堅三年行動等重點工作中成立臨時黨支部，引導黨員干部連續奮戰，彰顯對黨忠誠的使命擔當。以先進典型引路，2024年選樹“優秀思想政治工作者”“優秀青年人才”等榜樣56人，舉辦“應急先鋒面對面”事跡報告會18場，形成學典型、爭先進的濃厚氛圍。

健全規章制度增效。動態完善“1+3+N”黨建責任體系，推動形成黨委書記抓總、班子成員包片、黨支部落實的責任閉環。針對安全生產、防汛救災等重點領域，出台輿情應對規范、重大事項請示報告等制度，建立“30分鐘響應、2小時研判、24小時處置”的應急響應機制。通過建立“每月內網巡查、季度機關黨委檢查、半年局黨委抽查、年度全面考核督查”工作機制，確保黨建責任落實到位。

2025年3月5日，北京市應急管理局組織開展“應急青年走基層”學雷鋒志願服務活動。

牢牢把握黨建引領這個關鍵

明晰責任聚力。創新建立“三張清單”機制。建立任務清單，局黨委、機關黨委、黨支部每年修訂抓機關黨建責任清單，把責任、任務明確到具體人，形成上下貫通、一體抓建良好格局。建立問題清單，採取“四不兩直”方式對57個黨支部進行全覆蓋調研，梳理黨建問題76項，建立台賬限期整改。建立成果清單，總結各支部黨建創新成果，將“一支部一品牌”編印成冊相互學習、共同提升，進一步促進機關黨建質效提升。

創新載體賦能。拓展黨支部目標管理任務書和黨員崗位建功承諾書工作內涵，將智慧應急建設、安全生產責任保險推廣等17項改革任務納入黨支部目標管理任務書，實現黨建與業務“雙考核、雙過硬”。圍繞應急值守、防汛工作、森林防火等開展專題“微講堂”，組織講述搶險救災、執法檢查等一線故事，持續擴大“最美微講堂，傳遞正能量”效應。打造青年大講堂、“公共安全開學第一課”等特色品牌，努力推進全社會形成“人人講安全、個個會應急”良好氛圍。

融合發展創優。推動黨建和業務融合，形成黨建工作和業務工作“一盤棋”“一本賬”，真正把機關黨建工作抓在平常、落在日常。推動隊伍融合，大力培養既懂業務也懂黨建的干部，有效激發黨務干部工作激情。增強服務融合，開展“黨建紅引領安全藍”行動，2024年度黨員干部下沉企業指導整改隱患1.2萬項，推動全市生產安全事故同比下降25.1%，全年北京單位地區生產總值生產安全事故死亡率降至有記錄以來最低值。

2025年3月26日至31日，北京市森林消防綜合救援總隊集中組織開展清明祭掃高峰時段森林防火宣傳活動。

牢牢把握作風紀律這個保障

持續整治形式主義。聚焦應急管理領域5類重點和10個具體方面，建立局黨委層面為基層減負工作機制，以釘釘子精神完成問題整改銷賬。大力壓減文件會議，運用OA系統實現文件“一鍵溯源”，2024年全局文件、會議數量同比分別下降21.1%和23.1%。在危險化學品生產經營、醫藥制造、化工等領域開展非現場監管。

常態開展黨紀學習教育。堅持把黨紀學習教育融入“三會一課”、主題黨日等組織生活，沉浸式開展黨紀學習教育，不斷增強效果。主動將黨紀學習教育與整治形式主義為基層減負、韌性城市建設、防汛抗洪搶險等重點任務緊密結合起來，切實引導廣大黨員干部把紀律教育成果轉化為促進中心工作的有效舉措。

全面從嚴監督執紀。持續推進政治監督具體化、精准化、常態化，積極開展政治監督業務培訓，研究形成涵蓋局內23個部門、109項任務的政治監督工作清單。圍繞選拔任用干部、意識形態等工作開展全程監督。緊盯“一把手”和領導干部“關鍵少數”，對於內部審計發現問題的14個部門，同“一把手”開展廉政提醒談話，做到抓早抓小、防微杜漸，營造了風清氣正的良好政治生態和干淨干事的濃厚氛圍。

（來源：《旗幟》2025年第5期﹔作者系北京市應急管理局黨委書記、局長）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )