充分發揮財政職能作用 在持續加固中央八項規定堤壩上展現財政擔當

以習近平同志為核心的黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，再次向全黨宣示作風建設永遠在路上，表明一錘接著一錘敲、一抓到底的堅定決心，釋放出鍥而不舍貫徹中央八項規定精神、推動黨的作風持續向好的鮮明信號。財政部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神，充分發揮財政職能作用，提升財政管理監督效能，為推動嚴格落實過緊日子要求、持續筑牢中央八項規定堤壩提供堅實財政保障。

中央財政加強重點領域保障力度，有力支持鄉村全面振興。圖為雲南省永勝縣三川田園綜合體項目。

提高政治站位、強化責任擔當，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來

深化理論武裝，筑牢思想根基。財政部堅持把學習貫徹習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述作為重要政治任務，帶頭先學一步、學深一層，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，深刻認識中央八項規定是管長遠的鐵規矩、硬杠杠，深刻認識深入貫徹中央八項規定精神的成效和經驗是黨的作風建設必須倍加珍惜的寶貴財富，不斷增強做好各項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。堅決貫徹落實黨中央決策部署，認真組織開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，與鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果和鞏固深化黨紀學習教育成果相結合，部黨組第一時間組織召開動員部署會謀劃推進部內學習教育工作，結合實際制定工作方案，確保在學習教育上求真功見實效。堅持把整治形式主義為基層減負作為作風建設重要內容一體推進。嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》，嚴肅查處違反中央八項規定精神行為，對典型問題通報曝光，確保震懾常在。堅持把作風建設與中央巡視整改貫通起來、一體推進，讓好作風在財政黨員干部中化風成俗、成為習慣，以作風建設保障改革攻堅、以過硬作風促進工作落實。

健全工作責任體系，推進作風建設常態化長效化

財政部堅持層層壓實責任、傳導壓力，形成齊抓共管糾治“四風”的整體合力，推動鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，涵養風清氣正的良好政治生態，為財政事業高質量發展提供堅強保障。強化組織領導。部黨組書記切實履行第一責任人職責，在全國財政系統黨風廉政建設工作會議、黨建工作領導小組會議、警示教育大會等會議上，對財政部貫徹落實中央八項規定精神作出具體部署，提出明確要求﹔部黨組成員履行好“一崗雙責”，指導分管（協管）單位黨組織書記、紀委書記（紀檢組長、紀檢委員）履行全面從嚴治黨責任，集中聽取分管（協管）單位和對口聯系監管局全面從嚴治黨工作情況匯報，壓實管黨治黨責任。統籌謀劃部署。制定財政部貫徹落實中央八項規定精神加強作風建設實施辦法，並強化制度執行，為推動中央八項規定及其實施細則精神在財政部落地生根提供堅實制度保障﹔在每年年初制定的部黨組落實全面從嚴治黨主體責任任務安排、黨的建設工作要點和紀檢工作要點中，明確各級黨組織抓作風建設的工作責任和具體要求，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍傳導下去。加大監督力度。將貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、落實習慣過緊日子要求等問題作為部內巡視監督重點內容，切實發揮好巡視利劍作用。

厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，堅決貫徹落實過緊日子要求

習近平總書記強調，黨和政府帶頭過緊日子，目的是為老百姓過好日子，這是我們黨的宗旨和性質所決定的。財政部將習慣過緊日子作為長期堅持的工作方針，從嚴從緊控制非重點、非剛性、非急需支出，堅持花錢要問效、無效要問責，著力推動各部門和單位把過緊日子要求落到實處。完善過緊日子制度機制。2024年印發通知對中央部門和地方財政落實黨政機關習慣過緊日子提出明確要求，督促各地區各部門堅持過緊日子不放鬆。印發進一步規范和加強黨政機關所屬事業單位公務用車、房屋資產管理的通知，促進事業單位規范資產管理。完善過緊日子評估機制，細化評估規則，優化評估指標，強化評估結果運用。嚴把支出關口。建立健全節約型財政保障機制，中央部門帶頭，從嚴控制會議費、培訓費、差旅費、辦公經費等支出，嚴格限制樓堂館所新建、修繕和裝修，精簡規范節慶、展會、論壇等活動。2025年中央本級支出扣除重點保障支出后零增長。嚴格新增資產配置管理，盤活存量資產，推進行政事業性國有資產共享共用。加強“三公”經費管理。緊盯公務接待、公車配備管理使用、因公出國（境）等方面，立足財政職責完善管理措施，嚴控一般性出國團組，嚴禁超標准租賃高檔豪華車輛，公務接待中嚴禁以虛報人數、違規增加陪同人數等方式多開支公務接待費。強化“三公”經費限額管理，從緊安排“三公”經費預算。

堅持精打細算、保障重點，集中財力緩解基層困難

精打細算才能油鹽不斷。黨政機關少花一分錢，民生事業就可以多安排一分錢，過緊日子不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花、該省的省，集中財力辦大事。財政部堅持把錢花在刀刃上，花出好效益，以更加積極的財政政策有力促進經濟社會持續健康發展。支出強度更加給力。2024年一般公共預算支出超過28萬億元，順利發行1萬億元超長期特別國債，支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設。中央財政安排6萬億元債務限額置換地方政府存量隱性債務，減輕地方政府還本付息負擔。基層“三保”保障更加給力。2024年中央財政安排對地方轉移支付超10萬億元，加強地方財力保障，支持地方做好“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）工作﹔嚴格落實分級保障責任，健全縣級為主、市級幫扶（兜底）、省級兜底、中央激勵的責任體系﹔加強對困難縣區的庫款調度，強化風險預警，做到問題早發現、早處置。重點領域保障更加給力。加大對科技、鄉村全面振興、生態文明建設等方面的支持力度，落實好城鄉居民基礎養老金提標、基本公共衛生服務經費財政補助提標等民生政策，有力支持鄉村全面振興、綠色發展、區域協調發展等重大戰略，保障黨中央確定的各項政策落實到位。

2024年3月，財政部印發通知，從強化預算約束角度，對中央部門和地方財政落實黨政機關習慣過緊日子提出明確要求，督促各地區各部門堅持過緊日子不放鬆。

加強科學管理、糾治突出問題，持續提高財政治理效能

圍繞堅決貫徹落實黨政機關習慣過緊日子要求、持續加強作風建設，財政部帶頭不斷健全制度機制、加強財會監督力度、著力深化改革，有力服務保障黨中央重大決策部署落地見效，更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。以制度促規范。制定《預算評審管理暫行辦法》，健全財政評審機制，有效遏制預算申報高估冒算等現象，從源頭上杜絕鋪張浪費、奢侈享受等行為。以監管促提升。嚴肅查處違反財經紀律修建樓堂館所、搞“政績工程”“面子工程”等行為，持續保持財會監督高壓態勢，防范和查處違規記賬、擅自截留、非法挪用等問題，加大對違規舉債建設形象工程等典型案例的通報曝光力度，充分發揮警示震懾作用，及時向紀檢監察機關移送財會監督專項行動中發現的“四風”問題線索，推動財會監督與各類監督貫通融合。以改革促發展。全面深化財稅體制改革，在財政部等16個中央部門率先開展零基預算改革試點，支持在12個省份開展財政科學管理試點，推動打破支出固化格局，將更多財力用於保障黨中央重大戰略任務和重點民生領域，進一步優化財政資源配置、提高資金使用效益。

新時代新征程，財政部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入貫徹落實習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述，按照更加積極的財政政策持續用力、更加給力的要求，打好政策“組合拳”，提升財政管理監督效能，持之以恆推動貫徹落實中央八項規定精神，以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力保障。

（來源：《旗幟》2025年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )